●改革开放40年，是中华民族伟大复兴史上浓墨重彩的40年，更是达州波澜壮阔、激情澎湃、砥砺奋进、日新月异的40年。
40年来，达州市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，不断解放思想、凝心聚力、砥砺奋进、改革创新，全市综合经济实力显著增强，城乡面貌发生巨大变化，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提升，经济社会发生了翻天覆地的变化。
40年改革和发展
达州不断迈向新征程
改革从来都不是一蹴而就。40年来，达州同全国一道，从农村家庭联产承包责任制开始，经历了从农村到城市，从农业到工业，从生产到流通，改革逐渐深入，不断取得胜利。达州的改革进程阶段性特点比较明显，大致可分为四个阶段：
第一阶段（1978年—1991年）跨越基本温饱线。十一届三中全会以后，全市大力开展农村改革，实施家庭联产承包责任制，深化企业、财税体制改革，全市经济社会和人民生活发生了显著的变化，基本解决了全市人民的温饱问题。1991年，达州GDP44.62亿元，城镇居民人均可支配收入1469元，农村居民人均可支配收入559元。
第二阶段（1992年—2000年）迈进总体小康门。以1992年邓小平同志重要谈话和党的十四大为标志，达州改革开放和现代化建设进入加快发展的新阶段，对外开放进一步扩大，经济、社会、文化发展明显加快，总体上达到小康水平。2000年，全市GDP174.26亿元，城镇居民人均可支配收入4532元，农村居民人均可支配收入2203元。
第三阶段（2001年—2011年）进入高速发展期。2001年底，我国加入世界贸易组织，对外开放进入一个新阶段。全市经济持续保持较快增长，是改革开放四十年来发展最快的时期。2011年，全市GDP突破1000亿元，达到1011.83亿元，是2000年的5.8倍，城镇、农村居民人均可支配收入分别为15400元和6148元。
第四阶段（2012年至今）走进发展新时代。党的十八大以来，全市经济质量效益不断提高，经济结构不断优化。2017年，全市GDP达到1583.94亿元，第三产业增加值703.69亿元，第三产业占GDP比重达到44.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为28383元和12843元。
经过40年的改革和发展，达州各个领域都取得了令人瞩目的成就，呈现出综合实力明显增强，经济结构更加优化，基础设施极大改善，市场经济繁荣活跃，人民生活显著改善，社会事业繁荣发展的大好局面。
经济建设大发展
综合实力大幅增强
经济实力连上新台阶。40年来，全市经济规模不断增大。1978年，全市地区生产总值（GDP）仅为11亿元，历经17年的发展，到1995年跨越百亿元大关。此后，全市经济增长的步伐逐渐加快，12年后，到2007年GDP突破500亿元；而跨越1000亿元这一台阶仅用了四年时间，在此基础上，到2017年，全市GDP总量已达1583.94亿元，是1978年的143倍。
经济增速达到新高度。这40年，是全市经济发展最快的40年，按可比价计算，全市GDP年均增长9.5%，高于全国0.5个百分点，比1949—1977年高5.8个百分点，特别是2011年，全市GDP增长15.2%，是新中国成立以来，达州发展最快的一年。
人均GDP实现新跨越。40年来，全市人均GDP在经济快速发展的带动下迅速增加。由改革开放初的208元增加到2017年的28066元，增长了134倍，按2017年末汇率折算，达到4295美元，略高于世界银行最新公布的中等偏下收入地区人均4036美元的上限，进入中等偏上收入地区。
县域经济实现新突破。这40年，全市县域经济在你追我赶中迅猛发展。1978年，全市GDP总量仅有11亿元，各个县（市、区）普遍不超过2亿元，开江县0.78亿元、万源市0.99亿元、通川区1.87亿元、达川区1.63亿元、宣汉县1.57亿元、渠县1.58亿元，最高的大竹县也仅有2.01亿元。到2017年，全市八个县（市、区）除经开区外，其余县（市、区）GDP均超过100亿元，其中5个县GDP总量超过200亿元，大竹县突破300亿元。
产业结构大升级
转变发展方式步伐坚定
40年来，达州经济结构从传统农业“一业独大”，到重化工业异军突起，再到工业与服务业双轮驱动，传统经济与新兴产业联动发展，形成了多个支柱产业并举的良好格局。
产业结构不断优化，第一产业占GDP的比重不断下降，由1978年的58.1%逐步下降到2017年的20.3%；第二产业比重先升后降，由1978年的19.6%提高的2012年的49%，再逐步回落到2017年35.2%；第三产业占比先由1978年的22.3%上升到2017年的44.4%，与全国全省产业结构一致，形成了“三二一”结构。工业结构加快调整，形成以新材料、电子信息、智能装备制造、天然气能源化工、农产品加工产业、生物医药产业为代表六大产业集群。服务业内部结构中，金融业、信息传输计算机服务和软件业、其他营利性服务业等行业增加值占服务业比重达到29.6%。
需求结构不断改善，全市全社会固定资产投资由1978年的0.29亿元飞速提高到2017年的1727.65亿元。2017年，民间投资占全部投资比重达到34.7%，第三产业投资占全部投资的比重达到70.9%。消费结构不断升级，2017年全市社会消费品零售总额达到860.37亿元，是1978年的123倍。
民营经济占比不断提高，到2017年，全市民营经济实现增加值979.36亿元，占GDP的比重为61.8%，对GDP增长的贡献率为62.8%，拉动GDP增长5.1个百分点，民营经济已经成为拉动经济增长的主要推动力。
城乡建设大变化
生活环境明显改善
新型城镇化加快推进，城镇人口占常住人口的比重逐年提高，城镇化水平由1978年的7.6%上升到2017年的43.92%，年平均上升0.91个百分点。大量乡村人口由农村向城镇转移，城镇吸纳就业的能力不断增强，促进了城乡经济的协调发展。2017年，城镇人口达到249.88万人，比1978年高209.47万人，年均提高5.23万人。
基础设施建设突飞猛进，全市铁路、公路、机场等基础设施建设取得了明显成效，百姓出行更加快捷方便。2017年末，全市境内公路总里程19571公里，是1978年的6.4倍，其中高速公路417公里。完成公路货运周转量132.6亿吨公里，完成公路客运周转量28.15亿人公里。
通信产业蓬勃发展，到2017年末，全市移动电话用户396.65万户，其中3G移动电话用户48.83万户，4G用户229.91万户；固定互联网宽带接入用户111.51万户，网络电视用户73.58万户；广播、电视综合人口覆盖率分别达到96.95%和96.12%。
40年来，全市把保护环境摆在重要位置，特别是党的十八大以来，市委、市政府高度重视生态文明建设，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，坚决打赢污染防治攻坚战。2017年，大气、水、土壤污染防治三大攻坚战深入推进，空气达标率同比上升9个百分点，PM10和PM2.5平均浓度同比分别下降10.5%、10.7%；完成营造林40.6万亩，森林覆盖率达到42.8%，治理水土流失182平方公里。
社会事业大进步
协调发展稳步推进
我市不断建立完善社会保障体系，如今，包含养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架已基本形成，覆盖面不断扩大。2017年，全市城乡居民社会养老保险参保人数260.49万人，城镇基本医疗保险参保人数124.18万人，失业保险参保人数13.27万人，工伤保险参保人数21.47万人，生育保险参保人数13万人。新型农村合作医疗参保人数达521.55万人。
教育事业蓬勃发展，教育设施不断完善，素质教育水平不断提升。2017年末，全市共有各类学校1924所；全市共有专任教师50791人，是1978年的1.6倍；各类学校招生21.06万人，在校生82万人，毕业生20万人。成人高等学校招生3048人，在校生6935人，毕业生2289人。幼儿园752所，在园儿童19.18万人，学龄儿童入学率达到100%。
40年来，我市不断加大科技投入，科技事业发展成效显著。2017年，全市拥有国家高新技术企业42家。拥有国家级众创空间1家，省级科技企业孵化器2家，省级技术创新联盟、工程技术中心、重点实验室各1家，市（厅）级重点实验室12 家，市级产业技术研究院4家。建立科技扶贫在线平台8个。全市获省级以上科技进步奖9项，授予市级科技进步奖30项，登记技术交易合同金额1425万元。2017年，全市申请专利2219件，增长48.2%，专利授权1032件，增长29.1%。
卫生事业长足进步，2017年末，全市共有卫生机构4191个，是1978年的5.7倍；其中医院、卫生院398个，妇幼保健院（所、站）8个。卫生机构床位29915张，是1978年的6倍；其中，医院、卫生院床位28848张，是1978年的6.1倍。全市医院、卫生院技术人员20818人，是1978年的2.96倍；其中，执业（助理）医生6937人，注册护师、护士9493人。
改革开放四十年，全市文化基础设施建设得到加强，建成了达州图书馆，巴山大剧院等一系列文化设施，丰富居民的文化生活。2017年末，全市共有文化艺术馆（站）321个，其中文化馆8个，文化站312个；博物馆（陈列馆）5个；剧场、影剧院数25个，其中电影院17个；公共图书馆8个，藏书1405千册。
人民生活大提高
共享发展成效显著
40年来，达州市委、市政府高度重视就业问题，始终坚持就业就是最大的民生，在经济快速增长的同时，居民就业形势总体良好。2017年，全市实现城镇新增就业44159人，失业人员再就业9827人，就业困难人员实现就业3615人，城镇登记失业人员19811人，城镇登记失业率为3.97%，实现了超过100万的农村富余劳动力向非农产业转移。
经过40年经济的快速发展，居民生活明显改善，居民拥有的财富迅速增加。2017年，全市居民人均可支配收入19068元。城镇居民人均可支配收入28383元。农村居民人均可支配收入12843元，是1978年的78.8倍，年均增长11.5%。
与此同时，居民生活质量明显改善。改革开放40年，是达州人民得到实惠最多、生活水平提高最快的40年，是城乡居民生活实现从温饱不足到总体小康历史性跨越，再向全面建成小康社会加速推进的40年。2017年，全市城镇居民人均消费支出19557元，城镇居民恩格尔系数40%。农村居民人均生活消费支出9261元，农村居民恩格尔系数42.4%，比1978年低26.6个百分点。
我市把脱贫攻坚摆在首位，始终坚持在全面建成小康社会路上，一个都不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。到2017年，通川区贫困县摘帽已接受省上验收，全市全面完成311个贫困村退出、15.07万贫困人口脱贫目标，贫困发生率为3.67%，比上年下降了2.8个百分点；建成易地扶贫搬迁集中安置点154个，搬迁入住1.5万户4.8万人。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的发展起点，全市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、戮力攻坚，以改革发展的时代强音，谱写高质量发展的新篇章。□方曦瑞 罗丹
